疫情期间纾困金融政策

延期还款与征信保护：受疫情影响严重地区的正常账户客户可通过短信自主申请延期还款 ，其他客户可致电客服申请，宽限期内不计征信逾期。催收策略调整：对疫情严重地区首次逾期客户主动停催
，其他逾期客户弱化催收并支持申请停催 。

疫情期间纾困金融政策主要包括对法人银行机构的激励 、对困难企业的贴息、引导金融系统减费让利
、增加小微企业贷款、支持疫情防控重点企业 、提供融资增信支持等多个方面。

疫情期间金融助企纾困的政策包括多个方面和层次
。一方面，有针对特定地区的政策。例如 ，在锦州市
，政府通过召开新闻发布会，强调要发挥政策溢出效应 ，精准落地金融助企政策
，包括服务企业送政策
、深入企业开展现场培训指导，以及对企业提出的困难和问题深入研究解决措施等 。另一方面 ，也有针对更广泛地区的政策
。

支持受疫情影响行业、地区 加大信贷投放：给予受疫情影响严重地区分行差异化政策
，及时满足困难行业企业的合理 、有效信贷需求。加强项目对接：密切跟踪公路
、水运、铁路 、管网等交通运输行业受疫情影响情况和信贷需求，加强项目对接 ，助力企业纾困 。

“疫情纾困40号文件 ”并非统一官方名称
，不同地区
、部门出台的编号为40号且与疫情纾困相关的政策文件内容要点如下：普遍性疫情纾困政策要点政策目标与适用范围：缓解疫情对市场主体冲击，保障经济稳定运行 ，促进就业与民生改善
。适用范围涵盖受疫情影响大的行业企业、中小微企业 、个体工商户及特定困难群体。

金融支持疫情防控和复工复产有关政策问答

募集资金主要用于疫情防控以及疫情较重地区金融机构和企业发行的金融债券
、资产支持证券、公司信用类债券 。 可添加“疫情防控债”标识的债券： 发行银行间市场债务融资工具，募集资金用于疫情防控金额占比不低于10%的
，可申请添加“疫情防控债
”标识；全部用于疫情防控相关的可申请添加“疫情防控专项债”标识
。

为深入贯彻党中央国务院 、上海市委市政府及总行关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，建行上海市分行根据上海市政府《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》 ，以及人民银行上海总部和上海银保监局相关文件精神
，制定了二十条措施，全力做好疫情防控和复工复产的金融支持工作。

加大对中小微企业复工复产金融支持：提供再贷款再贴现支持8万亿元 ，增加政策性银行专项信贷额度
，引导金融机构增加低息贷款，加大债券融资支持力度 ，推动应收账款融资 。截至5月7日
，金融机构累计发放优惠利率贷款7052亿元
。

持牌消金积极助力：多家持牌消费金融公司积极响应国家号召，投入到疫情防控之中。如招联消费金融、中银消费金融等 ，在捐款捐物之外
，对受疫情影响的群体采取延长还款期限
、减息免息等措施 。

建行上海市分行出台“二十条 ”措施，全力支持疫情防控和复工复产 ，涵盖四大板块，以金融力量助力经济社会恢复发展。

疫情期间金融助企纾困的政策

上海临港发布的12条抗疫助企纾困政策涵盖抗击疫情、企业减负 、金融支持
、援企稳岗、优化服务五个方面
，预计新增投入财力资金近8000万元
。 具体政策举措如下：支持企业抗击疫情 对零售 、餐饮
、旅游、酒店等重点岗位从业人员按防疫要求定期开展核酸检测的费用，给予3个月全额补贴。

疫情期间金融助企纾困的政策包括多个方面和层次 。一方面 ，有针对特定地区的政策
。例如
，在锦州市，政府通过召开新闻发布会 ，强调要发挥政策溢出效应
，精准落地金融助企政策，包括服务企业送政策 、深入企业开展现场培训指导 ，以及对企业提出的困难和问题深入研究解决措施等。另一方面
，也有针对更广泛地区的政策 。

加大信贷投放：给予受疫情影响严重地区分行差异化政策，及时满足困难行业企业的合理
、有效信贷需求
。加强项目对接：密切跟踪公路、水运 、铁路
、管网等交通运输行业受疫情影响情况和信贷需求 ，加强项目对接
，助力企业纾困。

关于疫情期间的政策变动,国家是怎么处理的呢?

金融政策支持疫情防控与经济恢复货币政策灵活调整 强调稳健货币政策需“更加注重灵活适度
”，释放贷款市场报价利率（LPR）改革潜力 ，降低企业融资成本 。设立3000亿元专项再贷款，定向支持疫情防控保供企业（如医疗物资生产、物流等）
，确保资金快速精准投放
。

疫情期间国家主要采取了有效控制疫情 、执行内外双循环政策、推动高科技发展以及打破垄断等措施。具体如下：有效控制疫情，保障经济正增长疫情初期 ，中国政府通过严格的防控措施
，如封锁管理
、大规模核酸检测、健康码追踪等，迅速遏制了疫情蔓延 。

疫情政策调整是逐步优化防控措施 ，并非完全“放开”
，而是在平衡疫情防控与民生需求，尽量减少对百姓生活的影响
。具体调整情况如下：交通出行方面：北京 、天津
、深圳等城市宣布 ，乘坐地铁、公交等交通工具出行
，已不再需要“标配 ”的核酸检测证明。山东取消了公共交通核酸查验，包括健康码也不查了 。

中国人民银行征信中心关于疫情出台的政策

中国人民银行征信中心针对疫情出台的征信救济政策主要包括适用人群 、征信记录保护
、政策实施效果及政策依据四方面内容。适用人群：政策主要覆盖四类人员 ，包括感染新冠肺炎住院治疗或隔离的人员、因疫情防控需要隔离观察但未住院的人员 、参加疫情防控工作的人员
，以及受疫情影响暂时失去收入来源的个人
。

中国人民银行征信中心针对疫情出台的政策重点在于保护受疫情影响人群的征信权益，关键是合理调整逾期记录报送规则逾期记录调整范围1）针对感染新冠病毒
、因疫情防控需隔离观察或管控、参与疫情防控工作 、受疫情影响暂时失去收入来源这四类人群 ，合理调整逾期记录报送规则。

疫情期间中国人民银行征信中心出台了多项政策：一是适当调整逾期信用记录报送 。

实施方式：该政策实行“免申即享
”，由中国人民银行征信中心负责统一对符合条件的逾期信息进行技术处理
，个人无需申请办理
。若个人发现符合条件的逾期信息在规定时间后仍在展示，可通过征信中心400客服热线或各地中国人民银行征信服务窗口提出处理申请。征信中心受理后 ，将在30天内完成核查处理 。

中国政法大学李曙光教授:疫情下金融司法的亮点

中国政法大学李曙光教授认为
，疫情下金融司法有诸多亮点，主要体现在对干预性积极金融政策的司法支持
、通过保市场主体生存实现司法服务实体经济、强化涉疫金融投资者与消费者的司法保护三个方面
。

中国政法大学教授李曙光昨日指出 ，中管金融企业指的是由中央直接管理的金融企业
，这些企业承担着重要的国家金融职能。

如果胜诉，2万名原告将创下我国司法领域获赔人数之最 。诉讼特点：覆盖范围广：中国政法大学法与经济研究院院长李曙光指出 ，证券法增加了中国特色的代表人诉讼制度
，只要特别代表人诉讼一发起，就覆盖所有的中小投资者
。

制度核心逻辑：通过财产清算 、消费限制与信用监督 ，为债务人提供“重生”机会
，同时防止恶意逃债。中国政法大学李曙光教授指出，个人破产法是“对诚实而不幸者的保护 ” ，而非“欠债不还的借口
” 。

程序选取倾向：在管理署引导下，多数债务人选取重整程序
，体现积极偿债意愿
。制度意义与未来展望 打破逃债担忧：中国政法大学教授李曙光指出，通过严格审查（如申请前辅导）和程序规范（如重整优先） ，个人破产制度已初步实现“防止逃废债”与“帮助经济再生 ”的平衡。

李曙光
，男，1963年生 ，江西人
，法学博士 。中国政法大学教授、博士生导师。现任中国政法大学研究生院院长，中国政法大学破产法与企业重组研究中心主任
。1主要研究领域为经济法学
、公司法学、破产法学 、法经济学。